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深圳出台特种设备记分监管办法

时间: 2016-1-11 15:46:30      浏览数: 1771

  昨天,市市场监管局召开新闻通气会透露,这是国内首部具有法规约束力的特种设备记分监管办法。根据记分情况,深圳将对电梯维保实行红、橙、黄、蓝、绿五级监管,记分累积达一定分值,将面临暂停新业务、增加抽查比例等行政措施约束,记分信息纳入深圳信用网向社会公示。

  电梯维保分五级

  目前,深圳电梯保有量超过13万台,设备快速增长和监管力量严重不足的矛盾日益突出。根据《深圳经济特区特种设备安全条例》,我市制订了记分监管办法,规定以一年为周期,对电梯维保单位26种违法违规行为进行记分,记分周期为每年10月1日至次年9月30日。在一个记分周期内违章记分累积12分以上的电梯维保单位为一级监控单位,标识为红色;7分以上12分以下为二级监控单位,标识为橙色;4分以上7分以下为三级监控单位,标识为黄色;1分以上4分以下为四级监控单位,标识为蓝色;0分为5级监控单位,标识为绿色。

  维保单位会被记分频率较高的项目有:维保施工中,作业人员未取得国家规定的特种设备作业人员证书,记6分;电梯故障完全修复前或严重事故隐患不能及时消除,未书面通知使用单位停用电梯并配合使用单位做好安全防护工作的,记3分;收到人员被困故障报告后,维保人员未在30分钟内赶到现场救援的,记1分。

  记满12分单位暂停接新业务

  据市市场监管局特设处处长张少标介绍,对违章记分累积12分以上的一级监控单位,暂停其受理新增维保业务6个月。对一、二、三级监控单位维保,监管部门将监督抽查分别增加100%、80%和50%的抽查比例,从而强化行政检查力度。

  电梯维保单位有下列情形之一的,一次记12分:不再符合行政许可规定的期限、范围和条件的;伪造、变造、出租、出借、转让、冒用许可证书,以及向无资格单位出卖或非法提供质量证明文件的;上一个记分周期电梯维保质量监督抽查不合格率达40%以上的; 上一记分周期电梯定期检验不合格率达20%以上的;发生较大以上事故并被认定为应承担主要或同等责任的。

  张少标说,市场监管部门将通过将维保单位违章记分信息公开披露、纳入市信用网公示、提供信息查询等手段,将违章信息从监管部门内部向外形成“溢出效应”。违法违规企业在受到行政处罚的同时,还将因记分而致信用受损。

  三大问题有望得到遏制

  据市市场监管局特设处副处长曹必刚介绍,当前我市电梯维保主要存在三大问题。一是维保单位多。全市电梯维保单位近300家,维保100台以下的小单位有126 家,占比超40%。二是竞争激烈,出现“劣币驱逐良币”局面。我市物管收费标准多年未曾上调,物业公司为了平衡人工、材料等成本而采取低价中标模式,小规模维保企业为了生存也多采取“价格战”手段,电梯维保价格从2003年每台2000元已降至目前500元甚至200元,正规企业举步维艰。三是易进难出,违法违规行为重复发生。

  今后电梯维保监管将是全覆盖、全方位的。曹必刚说,《办法》针对上述问题祭出信用监管、分类监管、大数据监管等组合拳。该局将运用信息化手段,完整采集维保单位违法违规行为数据,统一累积记分,对达到相应分值的单位统一采取进一步监管措施,将碎片化信息有效整合,形成对违法违规维保单位的强有力约束。